Indhold
Kontaktinfo
Befolkning og Uddannelse, PersonstatistikJens Bjerre
39 17 36 77
Hent som PDF
Statistikken er en årlig opgørelse af antal indskrevne børn og antal ansatte med pædagogiske opgaver målt i fuldtidsenheder i kommunale og selvejende daginstitutioner, samt den kommunale dagpleje. Børn og personale i privatinstitutioner er ikke med i statistikken. Normeringstallet er en beregning af de samlede pasningsressourcer på både kommunalt og forældrebestyrelsesniveau set i forhold til antallet af børn, og beregnes for kommunale og selvejende daginstitutioner, ved at dividere antal børn med personale. Forældrebestyrelsesniveauet, betegnet som daginstitution, består af flere anvisningsenheder, der er samlet i en forældrebestyrelse. Både personale og børn omregnes til fuldtidsenheder og det er kun pædagogisk personale som pædagogiske ledere, pædagoger, assistenter, medhjælpere mv., der indgår i opgørelsen. Normeringstallet er opgjort som en bruttonormering, hvor personalets samlede opgaver som børnetid, forældresamtaler og udviklingsplaner indgår i opgørelsen, og der tages ikke højde for åbningstider. Hverken for børn eller for personale fratrækkes sygdom eller ferie, men for personalet foretages dog barselskorrektion. Vikarer indgår i normeringsberegningen. Centralt støttepersonale, som støttepædagoger, ressourcepædagoger og lign. samt pædagogisk personale, der varetager opgaver i.f.m. et obligatorisk læringstilbud eller sprogstimulering, indgår i normeringsberegningen. Pædagogisk personale ansat for kommunale midler til sociale normeringer, fx ekstra pædagogisk personale kommunen har tildelt, som følge af at daginstitutionen har særlige udfordringer, mange sårbare og udsatte børn eller lign., indgår også. Normeringen er beregnet på kommunalt niveau siden 2015 og fra 2022 udgives tillige normeringsberegningen på forældrebestyrelsesniveau. Statistikken følger anbefalinger fra arbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe sammensat af sektorens interessenter 2014.
Indholdsbeskrivelse
Statistikken opgør antallet af børn og antallet af ansatte med pædagogiske opgaver målt i fuldtidsenheder, samt normeringerne for børnepasning målt som forholdet mellem de to.
Opgørelsen i fultidsenheder (også kaldet fuldtidsækvivalenter) indebærer, at et barn eller personale i en daginstitution i et år på fuldtid tæller som en fultidsenhed, mens fx et barn eller personale på halvtid tæller som 0,5 fuldtidsenhed.
De såkaldte normeringer viser ikke den direkte tid som personalet anvender med børnene i daginstitutionen – også kendt som “ansigt-til-ansigt” tid – da statistikken er en bruttoopgørelse af den kommunale ressourcetildeling på børnepasningsområdet. Dog medregnes fx overordnede ledere (ledere for ledere) ikke i antallet af ansatte, mens pædagogiske ledere og mellemledere indgår.
Statistikken giver et sammenligningsgrundlag for den kommunale ressourcetildeling på dagtilbudsområdet indtil børnene starter i skole. Statistikken omfatter pasningsordninger, som er defineret under Dagtilbudslovens afsnit 2: “Dagtilbud til børn indtil skolestart”, samt landsbyordninger efter Folkeskolelovens § 24a. Det betyder, at pasningsordningerne afgrænses til den kommunale dagpleje og kommunale og selvejende daginstitutioner fra 0 år til skolestart.
Statistikken opgøres for alle kommuner. De ansatte med pædagogiske opgaver på børnepasningsområdet opdeles i stillingskategorier og efter uddannelse, mens børnene opdeles efter alder samt typen af pasningstilbud. Normeringerne opdeles også efter typen af pasningstilbud.
Statistikken er opgjort efter både forældrebestyrelse samt pasningskommune, dvs. den kommune hvor daginstitutionen ligger og ikke efter den kommune, som børnene bor i.
Statistikken følger anbefalinger fra arbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe i 2014, hvor områdets interessenter blev inddraget. Statistikken udkom i sin nye form første gang i 2017 med tal for 2015 og 2016.
Grupperinger og klassifikationer
Pasningstilbud (institutionstype): Dagpleje, Daginstitution 0-2 år og Daginstitution 3-5år.
Stillingskategori: Fra 2015-2018 er stillingskategori opdelt i: Dagpleje, pædagog, pædagogisk leder samt pædagogmedhjælper/pædagogisk assistent. Fra 2019 er kategorien Pædagogmedhjælper/pædagogisk assistent blevet erstattet med fire nye kategorier, som er: Pædagogmedhjælper, pædagogisk assistent, pædagogstuderende og pædagogisk assistent studerende.
Uddannelse: Fra 2015 til 2018 er uddannelse blevet opgjort i nedenstående 9 kategorier: Pædagogisk assistent og grunduddannelse (PAU/PGU) Pædagog, professionsbachelor Pædagog, MVU (ekskl. professionsbachelor) Pædagogiske uddannelser uden nærmere angivelse Pædagogik, MVU Pædagogik, BACH, LVU og Ph.d. Ingen erhvervskompetencegivende uddannelse Anden uddannelse Uoplyst uddannelsesniveau
Fra 2019 tællingen opgøres uddannelse nu efter følgende seks kategorier: Pædagog uddannelse Pædagogisk assistent uddannelse Anden pædagogisk uddannelse Pædagogstuderende Pædagogisk assistentstuderende Ingen pædagogisk uddannelse
Geografisk opdeles statistikken efter kommuner.
Sektordækning
Børnepasningsområdet frem til skolestart.
Begreber og definitioner
Aldersintegreret institution: Daginstitution, hvor børn passes fra 0 år til skolestart.
Ansættelsesforløb i daginstitution: Perioden, hvor en ansat arbejder i en daginstitution, med et givet timetal om ugen. Ændring i timetal, uddannelse eller stilling vil medføre et nyt forløb.
Børnehave: Daginstitution, hvor børn passes fra de rykker op fra vuggestue frem til skolestart.
Indmeldelsesforløb i daginstitution: Perioden, hvor et barn er indmeldt på en institution, med et givet timetal om ugen. Ændringer i timetal vil medføre et nyt forløb.
Kommunal daginstitution: Kommunalt ejet daginstitution målrettet børn i alderen 0 år og op til skolealderen. Omfatter både vuggestuer, børnehaver og aldersintegrerede institutioner.
Kommunal dagpleje: Kommunalt dagtilbud, hvor børnene bliver passet i et hjemligt miljø af en eller flere dagplejere. Kommunal dagpleje drives af kommunen.
Normering i børnepasningsstatistikken: Er det gennemsnitlige antal børn pr. voksne ansatte med pædagogiske opgaver (inklusiv ledere) i kommunerne.
Oprykningsalder til børnehave: Den alder, som børn har, når de rykkes fra vuggestuetilbud til børnehavetilbud, når de er indmeldt i en aldersintegreret institution. Alderen er fastsat af kommunerne.
Selvejende daginstitution: Selvejende daginstitution, der drives af en privat leverandør på baggrund af en indgået driftsaftale med kommunalbestyrelsen. Selvejende daginstitutioner er underlagt kommunalt tilsyn og modtager tilskud fra kommunen til dækning af institutionens udgifter.
Vuggestue: Daginstitution, hvor børn passes fra 0 år, til de starter i børnehave.
Forældrebestyrelse: En forældrebestyrelse for et dagtilbud består af repræsentanter for forældre og personale, hvor forældrene er i flertal. Forældrebestyrelsen kan rumme flere anvisningsenheder på forskellige matrikler.
Enheder
Børn og personale opgjort i fuldtidsenheder.
Population
Populationen udgøres dels af børn, der er tilknyttet børnepasning af børn fra 0 år indtil skolestart, i hhv. kommunal og selvejende daginstitutioner samt kommunal dagpleje, og dels af pædagogisk personale, der varetager opgaverne med pasning af de indmeldte børn. Både børn og personale er opgjort i fuldtidsenheder.
Geografisk dækning
Danmark, undtagen Christiansø, Færøerne og Grønland.
Tidsperiode
I sin nuværende form dækker statistikken tidsperioden fra 2015 og frem.
Basisperiode
Ikke relevant for denne statistik.
Måleenhed
Antal.
Referencetid
Kalenderåret.
Hyppighed
Statistikken udgives årligt.
Indsamlingshjemmel og EU regulering
Lov om Danmarks Statistik § 6 og § 8.
Indberetningsbyrde
De fleste data til statistikken leveres automatiseret gennem en system-til-system løsning, hvorfor indberetningsbyrden er minimal.
For en mindre gruppe af selvejende daginstitutioner, hvor de ansatte ikke aflønnes gennem hverken det kommunale system eller et eksternt lønsystem med aftale om automatiseret levering af data til Danmarks Statistik, foregår der en manuel indberetning på Danmarks Statistiks hjemmeside.
Desuden deltager kommunerne aktivt i valideringsprocessen.
Øvrige oplysninger
Der er blevet tilført flere personale-ressourcer til daginstitutionerne i forbindelse med de corona-restriktioner, som i løbet af 2020 og 2021 har været gældende i daginstitutionerne. Herudfra må det forventes at normeringerne i kommunerne i 2020 og 2021 er påvirket heraf.
Statistikken kan ikke anvendes til at sige, i hvilket omfang kommunerne lever op til Aftale om minimumsnormeringer fra 2020. Det skyldes, at der politisk er aftalt en række korrektioner af Danmarks Statistiks opgørelse af normeringerne i forbindelsen med aftalen, som først er lovpligtigt fra 2024, og derfor først senere vil blive indfaset i beregningsmodellen. Omregnede normeringer efter loven for 2019, 2020, 2021 og 2022 kan findes i notatet fra Børne- og Undervisningsministeriet: ´Omregnede normeringer på kommuneniveau´.
Øvrige oplysninger kan findes på statistikkens emneside om Børnepasning eller fås ved henvendelse til kontoret.