Indhold

Indholdsbeskrivelse

Statistikken om indsatser og støtte er en årlig opgørelse af de støttende indsatser kommunerne giver til børn, unge og familier, der har behov for særlig støtte i henhold til udvalgte paragraffer fra serviceloven, barnets lov samt lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet. Statistikken opgøres både på antallet af indsatser, antallet af børn og unge og iværksættelser af indsatser inden for et år. Statistikken opgøres på kommune niveau, landsdel, indsats, alder og køn. Der udgives et forløbsregister til forsknings-og ministerieordningen i Danmarks Statistik.

Ved ikrafttrædelse af barnets lov fortsætter igangværende indsatser på det lovgrundlag, som den oprindelige afgørelse omhandler, og overgår først til barnets lov, når en afgørelse træffes med lovgrundlag efter barnets lov, jf. § 213 i barnets lov. I forbindelse med overgangen til barnets lov 1. januar2024, er alle paragraffer skiftet til barnets lov og der indsamles 4 nye paragraffer (§ 53, stk. 1-2 og § 54, stk. 1-2).

Fra 2024 er der oplysninger om p-nummer og afdelings-uuid for de indsatser der er givet på opholdssteder, som ifølge lov om socialtilsyn skal fremgå af Tilbudsportalen. Det findes i et nyt forløbsregister, der giver mulighed for at følge opholdssteder/afdelinger for et barn eller ungs indsatsforløb. Hvis barnet skifter afdeling undervejs, optræder indsatsen flere gange i dette nye register, men kun én gang i det oprindelige register. Både statistikbanktabeller og NYT artiklen er baseret på forløbsregisteret uden oplysninger om tilbudssteder.

Statistikken opgøres i 4 forskellige tabeller ISBU01-ISBU04. Heri vises der personer (0-22 årige), som er i Danmarks Statistiks akkumulerede register over de børn og unge, der modtager en støttende indsats.

Desuden vises indsatser og støtte sammen med anbringelser i 2 tabeller, BU43 og BU04A, hvor der her vises de personer (0-22 årige) der er i Danmarks Statistik register og de børn og unge, der hhv. modtager en støttende indsats eller er anbragt. Statistikdokumentationen for anbringelser findes her.

Et barn kan godt modtage flere indsatser samtidigt, og vil i opgørelserne derfor både kunne være anbragt og modtage en eller flere støttende indsatser samtidigt. Disse børn vil dog kun blive medregnet én gang i det samlede antal af børn og unge. I ISBU02, BU43 og BU04A, der opgør antallet af modtagere, tæller et barn/ung, der modtager en indsats i flere kommuner/landsdele på samme tid, med i alle kommuner/landsdele, men tæller kun med én gang i landstotalen. Ved aldersangivelser er alderen beregnet ultimo året.

I forbindelse med statistikken offentliggøres tabellen BU28, som viser de samlede netto-driftsudgifter til børn og unge, der modtager social støtte. I denne tabel angives de samlede offentlige nettodriftsudgifter til børn og unge, der modtager sociale støtteforanstaltninger. Tallene stammer fra de kommunale regnskaber, og er angivet i årets niveau i henhold til kommunal pris- og lønudvikling. Udgifterne opgøres på funktionsniveau: Særlige dagtilbud og særlige klubber (5.25.17), Opholdssteder for børn og unge (5.28.20), Plejefamilie (5.28.22), Forebyggende foranstaltninger (5.28.21), Døgninstitutioner (5.28.23), Sikrede døgninstitutioner (5.28.24) og Afgørelser om bekæmpelse af ungdomskriminalitet (5.28.26). For flere informationer, se Statistikdokumentation.

I 2025 er der tilføjet variablene: udslag_1-udslag_18. De kaldes de udslagsgivende forhold. Disse viser den eller de årsager, der ligger til grund for, at barnet/den unge har modtaget en indsats. Kravet om at tilkoble disse indsatser var 1. januar 2024. Dette var dog ikke muligt for de fleste kommuner, hvilket gjorde at kravet blev flyttet til 6. september 2025. I statistikken er det primært indsatser der har startdato i 2025, der har dem tilkoblet. De udslagsgivende forhold findes kun i forløbsregisteret. Se afsnit 2.2 for beskrivelser af udslagene.

Grupperinger og klassifikationer

Statistikken grupperes geografisk efter Regioner, Landsdele og Kommuner, på køn og aldersgrupper: I ISBU04 og BU04A bruges følgende aldersgrupper: 0-5 år, 6-11 år, 12-17 år og 18 år og derover. I BU43 bruges følgende aldersgrupper: 0-17 år og 18-22 år. Derudover grupperes der på indsatser, opdelt pr. paragraf fra lov om social service, barnets lov samt lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet. Der grupperes desuden på de 3 nedenstående indsatsgrupper:

Tidligt forebyggende indsatser efter lov om social service / barnets lov

(SEL § 11, stk. 3, 4, 6-8 / BL § 30, stk. 1; § 31; § 35, stk. 1, 3 og § 81, stk. 1, 4)

Indsatser og støtte efter lov om social service / barnets lov

(SEL § 52, stk. 3, nr. 1-6, 8-9; § 52 a, stk. 1; § 54; § 54 a; § 55, stk. 2; § 57 a – 57 c og § 76, stk. 2, stk. 3, nr. 2-4, stk. 5-6, stk. 8 / BL § 32, stk. 1; § 35, stk. 4; § 38 , stk. 1; § 39, stk. 1; §45, stk. 3; § 53, stk. 1-2; § 54, stk. 1-2; § 75; § 114, stk. 1, nr. 2-4; § 114, stk. 2; § 115; § 118; §127 og § 130)

Indsatser efter lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet

(§ 12 og § 13, stk. 1 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.)

Note: SEL= lov om social service BL= barnets lov.

Udslagsgivende forhold

1: Misbrug hos barn/ung

2: Kriminalitet hos barn/ung

3: Skole- uddannelsesproblemer hos barn/ung, fx fravær

4: Anden bekymrende adfærd hos barn/ung, fx udad reagerende adfærd

5: Betydeligt varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne hos barn/ung

6: Sundhedsforhold hos barn/ung

7: Overgreb mod barn/ung, fx seksuelt eller voldeligt, begået af andre end barnets/den unges forældre

9: Misbrug hos forældre

10: Kriminalitet hos forældre

11: Anden bekymrende adfærd hos forældre

12: Betydeligt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne hos forældre

13: Højt konfliktniveau eller vold i hjemmet mellem voksne

14: Utilstrækkelig omsorg fra forældre

15: Fogedsag, hjemløshed eller udsættelse fra bolig

17: Sundhedsforhold hos en eller begge forældre

18: Overgreb mod barnet/ung, fx seksuelt eller voldeligt begået af forældrene

OBS: Der findes ikke et udslag 8 eller 16, da disse variable er kopieret fra anbringelses statistikken direkte. Her fandtes disse to udsalg engang, men er tager ud af Databekendtgørelsen, og indsamles ikke længere.

Sektordækning

Ikke relevant for denne statistik.

Begreber og definitioner

Støttende indsats: Social støtte i eget miljø i form af tiltag eller beløb, der ydes som hjælp til børn, unge og deres familie, fx for at undgå en anbringelse uden for hjemmet.

Handlekommune: Den kommune, der træffer afgørelse om at yde hjælp eller støtte efter reglerne om særlig støtte til børn og unge, jf. lov om social service, barnets lov eller lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Modtager: Den person (barn eller ung), som er årsag til at barnet, den unge, forældrene eller familien modtager støtte.

Enheder

Aktive støttende indsatser og iværksatte støttende indsatser for personer (0-22 år) i året eller aktive støttende indsatser pr. 31. december i året og modtagere af støttende indsatser.

Population

Børn og unge under 23 år der modtager støttende indsatser givet fra serviceloven, barnets lov eller fra lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Geografisk dækning

Denmark

Tidsperiode

Statistikken dækker tidsperioden 2013 og frem. Statistikbankstabellerne dækker perioden 2015 og frem. Alle år opdateres ved hver udgivelse.

Basisperiode

Ikke relevant for denne statistik.

Måleenhed

Der anvendes flere forskellige måleenheder til statistikkens indikatorer, herunder:

• Antal modtagere
• Antal indsatser
• Procent
• Andel i pct.
• Udgifter i mio. kr.

Referencetid

Kalenderår og 31. december.

Hyppighed

Årlig.

Indsamlingshjemmel og EU regulering

§ 6 i lov om Danmarks Statistik. Derudover specifikke bekendtgørelser knyttet til de enkelte registre, som benyttes til dannelse af indikatorerne. Indberetning sker i henhold til § 82 og § 84 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Indberetning og indsamling af data reguleres i gældende Bekendtgørelse om dataindberetninger på socialområdet.

Statistikken er ikke underlagt EU forordning.

Indberetningsbyrde

Statistikken er baseret på kommunernes administrative sagsbehandlingssystemer. Der er derfor ingen direkte indberetningsbyrde, for de kommuner der bruger systemer, der kan sende data direkte til Danmarks Statistik, hvilket er langt størstedelen af landets kommuner. De kommuner, der supplerer med manuelle indberetninger har en ikke nærmere estimeret indberetningsbyrde. Data indsamles bl.a. af KOMBIT og KMD.

Alle kommuner oplever en arbejdsbyrde forbundet med den årlige validering.

Øvrige oplysninger

Øvrige oplysninger kan fås ved henvendelse til Danmarks Statistik. Se mere på statistikkens emneside.