Sammenlignelighed

International sammenlignelighed

For europæisk sammenlignelige statistikker på stofmisbrugsområdet henvises til EUDA (European Union Drugs Agency), hvor Sundhedsdatastyrelsen og Sundhedsstyrelsen i Danmark deltager og bidrager med data for Danmark. Sundhedsfaglig stofmisbrugsbehandling indsamles i Stofmisbrugsdatabasen til registrene SIB (Stofmisbrugere i Behandling) og KvalHep (Kvalitetssikring af stofmisbrugsbehandling og forebyggelse af hepatitis C) fra hhv. Sundhedsdatastyrelsen og Sundhedsstyrelsen. KvalHep udgår pr. 1. juli 2025. Årligt udgives "Narkotikasituationen i Danmark" af Sundhedsstyrelsen, hvor data fra SIB indgår.

Sammenlignelighed over tid

Denne statistik er opgjort for perioden 2015 og frem. Da 2015-data ikke har undergået samme detaljerede kvalitetskontrol som i 2016 og fremefter, anbefales varsomhed ved tolkning af udviklingen fra 2015. Analyse af udviklingen over tid bør kun ske for de kommuner, der har godkendt deres indberetninger og indgår i statistikken i samtlige af de år, der analyseres i en tidsserie. For årene 2021-2025 indgår samtlige 98 kommuner, hvorfor det er muligt at sammenligne disse fem år. For 2015 indgår 90 kommuner, for 2016 indgår 91 kommuner, for 2017 indgår 96 kommuner og for 2018, 2019 og 2020 indgår 97 kommuner. I forbindelse med udgivelsen af 2025-data er værdier for to kommuner for årene 2018, 2019 og 2020 imputeret, og der udgives derfor for første gang landstotaler for data for alle årene 2018-2025.

Statistikken er som udgangspunkt sammenlignelig med tidligere statistik fra Socialstyrelsens databanker for Stofmisbrugsdatabasen, som blev lukket ned i 2017 ifm. opgaveflytning fra Socialstyrelsen til Danmarks Statistik. Grundet et intensiveret forløb med kontakt til kommunerne fra 2017 og frem vil dækningen i nærværende statistik dog formentlig være højere end i den tidligere statistik, hvorfor sammenligning over tid bør foretages med forbehold.

Datagrundlaget til denne statistik indeholder data tilbage til 1996, men sammenligning over tid bør foretages med forbehold grundet omfattende, strukturelle ændringer undervejs. Den offentligt visiterede stofmisbrugsbehandling overgik med Kommunalreformen i 2007 fra amtsligt til kommunalt regi. D. 1. september 2024 åbnede et nyt regionalt forankret tilbud målrettet behandling af borgere, der både har en rusmiddelproblematik og en psykiatrisk diagnose. De regionale data indgår fra 2026 i en separat udgivelse, der forventes at udkomme i august-september 2026. Dette kan påvirke sammenligneligheden af de kommunale data over tid, da antallet af stofmisbrugsbehandlinger i kommunalt regi forventes at falde, i takt med at antallet af behandlinger i regionalt regi stiger. Ifølge planen, er det dog kun personer, som kun modtager psykiatrisk behandling og som er registreret med en misbrugsdiagnose, der er i målgruppen i perioden september 2024 til 30juni 2025. Fra 1. juli 2025 vil målgruppen for regionale dobbeltdiagnose behandling udvides med personer, som er i behandling for både rusmiddelproblematik og en psykisk lidelse.

Der er foretaget tre større datasaneringer, mens Danmarks Statistik har haft ansvaret for databasen:

• 1. juli 2019: Hele ASI-skemaet blev bortsaneret og flere spørgsmål i Indskrivnings-, Ydelses- og KvalHep-skemaet blev fjernet.
• 1. januar 2024: Fra 1. januar 2024 blev skemaerne Indskrivning, Ydelser og Udskrivning frivillige at indberette, og pr. 1. januar 2025 vil de ikke længere være mulige at indberette. Derfor vil indberetninger af skemaerne efter 1. januar 2024 være mangelfulde og understimerede. På denne baggrund bliver SMDB_IBIB ikke længere udgivet i mikrodata.
• 1. juli 2025: Hele KvalHep skemaet udgår, og en del baggrundsspørgsmål (navn, køn, statsborgerskab, etnisk herkomst, uddannelse, boligsituation) udgår eller forsimples.

Der blev forud for udgivelsen af 2023-tal begået en fejl, der resulterede i overrepræsentation i variablen ’Andet’ for alle år (2015-2023). Fejlen er nu rettet.

Efter udgivelsen af 2023 data, er Danmarks Statistik blevet bekendt med en fejl i et kommunalt IT-system, der forårsagede en fejlagtig registrering af 0 sager med overskridelse af behandlingsgarantien i nogle eller alle år i perioden 2020-2023 for kommunerne Greve, Lolland, Kerteminde, Langeland, Nordfyns, Nyborg, Odense og Svendborg. Fejlen er nu rettet.

Forud for udgivelsen af 2024 gjorde Københavns Kommune Danmarks Statistik opmærksom på, at de fejlagtigt havde registeret 2.419 tilbudstilknytninger med stoftype ’Anden (medicinsk) behandling, givet efter §142 i Sundhedsloven’ i stedet for ’Stoffri behandling, givet efter §101 i Serviceloven (eller §33 i barnets lov)’. Fejlen er nu rettet.

Forbehold for sammenligning mellem kommuner

Danmarks Statistik er løbende i dialog med kommunerne omkring korrekt indberetning. I valideringen af 2025-data er vi gået mere systematisk til værks bl.a. ved at sende seks specifikke valideringsspørgsmål ud til alle personer med godkenderansvar og ved at opgradere vores indberetningswebsite, så det nu præsenterer de emner, der spørges ind til i de seks spørgsmål. Vejledningen til indberetning via websitet er derudover forbedret.

Med barnets lov, der trådte i kraft 01.01.2024, fik børn og unge i social stofmisbrugsbehandling deres egen paragraf (§ 33), og flere kommuner blev herved opmærksomme på indberetningen af stofmisbrugsbehandling for personer under 18 år. Personer under 18 år, der har brug for stofmisbrugsbehandling, kan udover § 33 visiteres til støttende indsatser gennem § 32, men kun personer, der er visiteret gennem § 33, indberettes til Stofmisbrugsdatabasen. Hvorvidt der visiteres gennem § 32 eller § 33 afgøres i den enkelte kommunens sagsbehandling, og da den kommunale praksis varierer på området, kan der kommunerne imellem forekomme inkonsistens i hvilke personer, der indberettes til Stofmisbrugsdatabasen. Ansvaret for indberetningen af borgere over og under 18 år kan være opdelt i to forskellige afdelinger i kommunen (misbrugsafdelingen og familie/børn- og ungeafdelingen). I nogle kommuner var familie/børn- og ungeafdelingen før 2024, hvor Danmarks Statistik gjorde dem opmærksom på at de havde ansvaret for indberetningen, ikke opmærksomme på at de skulle indberette, når de visiterede personer under 18 år til stofmisbrugsbehandling. Udviklingen i tallene bør fortolkes i dette lys.

Danmarks Statistik er også blevet bekendt med, at nogle kommuner ikke er opmærksomme på, at man kan lave flere tilbudstilknytninger under det samme forløb. Ved skift i behandlingstilbud har kommunen afsluttet hele behandlingsforløbet og registeret et nyt behandlingsforløb. Dette resulterer i en overestimering af anmodninger, iværksættelser og afslutninger. Det er dog Danmarks Statistiks opfattelse, at langt de fleste kommuner er opmærksomme på korrekt indberetningspraksis ift. skift i behandlingstilbud.

Danmarks Statistik er blevet bekendt med, at nogle kommuner kun indberetter § 142 i Sundhedsloven, når de har at gøre med en borger, der både modtager stofmisbrugsbehandling efter § 142 i Sundhedsloven og § 101 i Serviceloven. Denne registreringspraksis vil resultere i en underestimering af antallet af borgere i § 101-behandling.

Nogle kommuner glemmer at indberette behandlingsforløb, der ikke er i behandling i deres eget kommunale misbrugscenter.

Derudover har nogle kommuner ikke været opmærksomme på, at iværksættelsesdatoen skal være den dato, behandlingen starter. Dette har konsekvenser ift. fortolkningen af behandlingsgarantien. Der er også konstateret enkelte kommuner, hvor anmodningsdatoen og iværksættelsesdatoen er den samme for alle aktive forløb. Dette vil give et misvisende billede af kommunens overholdelse af behandlingsgarantien. Danmarks Statistik er i dialog med de relevante kommuner ift. at rette datoerne

Sammenhæng med anden statistik

Der er ingen direkte sammenhæng med anden statistik. Det vurderes dog, at der formentlig er et vist overlap af borgere i denne statistik og statistikken om behandling af alkoholmisbrug, som ligger i Det Nationale Alkoholbehandlingsregister (NAB) og indsamles af Sundhedsdatasstyrelsen.

Intern konsistens

Data er internt konsistente i kraft af en række forretningsregler, som sikrer dette (se afsnittet Forretningsregler i kravspecifikationen). Der har været identificeret IT-fejl, som har medført, at visse forretningsregler (valideringsregler vedrørende hovedstof) blev håndhævet ved manuelle indberetninger, men ikke ved system-til-system-indberetninger. Disse manglende valideringer er nu blevet implementeret, og hullerne er dermed lukket.

I nogle tabeller i Statistikbanken betyder en forskellig afgrænsning, at antallet af personer afviger marginalt fra hinanden. I SMDBV002 tælles en person, der er flyttet kommune indenfor et tællingsår, med i flere kommuner. Antallet af unikke personer kan således være højere i denne tabel, end i tabel SMDBV006, hvor en person kun tælles med én gang.